Coronavirus: Bringt uns eine neue Ebene der digitalen Überwachung?
Toni Vitale, Partner und Leiter Datenschutz bei JMW Anwälte diskutiert die Bedenken hinsichtlich der digitalen Überwachung, die im Zusammenhang mit den Plänen des Vereinigten Königreichs für eine Kontaktverfolgungs-App aufgeworfen wurden.
Matt Hancock, Gesundheitsminister im Vereinigten Königreich, hat kürzlich öffentlich Pläne für eine Kontaktverfolgungs-App angekündigt, die mit der Fähigkeit der Regierung verbunden ist, die Sperrbeschränkungen zu lockern. Die App würde Sie mit einer Warnung informieren, wenn Sie kürzlich engen Kontakt mit einer mit Covid-19 infizierten Person hatten.
Datenregulierungsbehörden wie das Information Commissioners Office (ICO) des Vereinigten Königreichs sind sich der Kämpfe bewusst, mit denen Organisationen und ihre Regierungen in der aktuellen Covid-19-Pandemie konfrontiert sind. Das ICO hat eine Erklärung herausgegeben, in der es heißt, dass die Regierung unter der Voraussetzung, dass die Daten anonym sind, möglicherweise nicht gegen Datenschutzgesetze verstößt. Der Anonymitätsstandard des ICO ist jedoch sehr hoch – eine Person darf niemals aus den anonymen Daten identifiziert werden können. Es ist zweifelhaft, ob die NHS-App diesen Standard erfüllen kann.
Die Nutzung der NHS-App muss 60 % der Bevölkerung erreichen (und auf 80 % der Mobiltelefone heruntergeladen werden), damit sie effektiv ist, aber wenn die Öffentlichkeit diese aufdringliche Verwendung personenbezogener Daten aus gesundheitlichen Gründen in einem Notfall akzeptiert, Akzeptieren sie eher, dass die britische Regierung die Daten zur Kriminalprävention, zur Überwachung großer Menschenmengen bei Veranstaltungen oder als Ersatz für die nationale Volkszählung (die 2021 ansteht) in der Zukunft verwendet?
Die Europäische Union wird bei einer solchen Überwachung wahrscheinlich vorsichtig vorgehen, aber in anderen Teilen der Welt findet bereits eine Verfolgung statt. Der Europäische Datenschutzausschuss (der die EU-Kommission zum Datenschutz berät) plädiert für ein vorsichtigeres Vorgehen in Europa, so die Regierungen „sollte zuerst versuchen, Standortdaten auf anonyme Weise zu verarbeiten … was es ermöglichen könnte, Berichte über die Konzentration von Mobilgeräten an einem bestimmten Ort zu erstellen“. Der EDPB empfiehlt die Einführung angemessener Kontrollen und Garantien, einschließlich des Rechts auf einen gerichtlichen Rechtsbehelf. In Großbritannien gibt es bereits Pläne, das Recht auf gerichtliche Überprüfung einzuschränken. Es ist unwahrscheinlich, dass eine pauschale Überwachung mit EU-Recht vereinbar ist, selbst wenn sie dem öffentlichen Wohl dient.
Dies sind außergewöhnliche Zeiten, aber die Menschenrechte gelten immer noch. Regierungen können Rechte wie Privatsphäre und Meinungsfreiheit nicht einfach missachten, um eine Krise der öffentlichen Gesundheit zu bewältigen.
Human Rights Watch (eine internationale Nichtregierungsorganisation) hat einen Achtpunkt herausgegeben Erklärung um die Rechte des Einzelnen und die Notwendigkeit für Regierungen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit in Einklang zu bringen:
- Überwachungsmaßnahmen zur Bekämpfung der Pandemie müssen rechtmäßig, erforderlich und verhältnismäßig sein;
- Neue Kontroll- und Überwachungsbefugnisse müssen zeitgebunden sein und dürfen nur so lange wie nötig bestehen;
- Daten dürfen nur zum Zwecke der Reaktion auf die Pandemie verwendet werden;
- Regierungen müssen die Daten der Menschen schützen, einschließlich der Gewährleistung ausreichender Sicherheit;
- Regierungen müssen das Risiko angehen, dass die Instrumente Diskriminierung und andere Rechtsverletzungen gegen rassische Minderheiten, in Armut lebende Menschen und andere marginalisierte Bevölkerungsgruppen erleichtern;
- Wenn Regierungen mit Unternehmen des Privatsektors zusammenarbeiten, müssen die Vereinbarungen dem Gesetz entsprechen, und ausreichende Informationen, um eine öffentliche Aufsicht zu ermöglichen, müssen öffentlich bekannt gegeben werden. Solche Vereinbarungen sollten schriftlich erfolgen und Verfallsklauseln enthalten;
- Eine verstärkte Überwachung sollte nicht in den Bereich von Sicherheits- oder Geheimdiensten fallen und muss einer wirksamen Aufsicht durch geeignete unabhängige Stellen unterliegen;
- Die Daten sollten mit relevanten Interessengruppen geteilt werden, insbesondere Experten im öffentlichen Gesundheitssektor und marginalisierten Bevölkerungsgruppen.
Die Erklärung wurde von vielen internationalen Organisationen unterzeichnet, um die Regierungen zu drängen, bei der Bekämpfung der Pandemie eine Führungsrolle zu übernehmen, die strikt im Einklang mit den Menschenrechten steht.
